时间：2015-05-26 10:55:05 点击：次
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随着互联网技术的应用、经济全球化的发展，跨境电子商务的地位与重要作用日益突显。仅2014年上半年，我国跨境电子商务交易总额就已达到3万亿元。它不仅给传统的外贸型中小企业带来福利，更给所有中小企业走出国门带来了新机遇。跨境电子商务到底给我国中小企业带来了哪些机遇？应该如何规范跨境电子商务发展？如何引导中小企业利用跨境电子商务加快走出国门？这些问题值得深入研究。

一、我国跨境电子商务蓬勃发展

（一）跨境电子商务成为开拓国际市场的重要通道

当前我国经济下行压力加大，内需疲软，中小企业自身抵抗市场风险能力较弱，致使其整体市场运营情况堪忧。对中小企业而言，一方面要优化管理运作，提高自身产品质量；另一方面也需瞄准国际市场，挖掘海外需求。由于传统的跨境贸易流程繁琐、耗时长，许多中小企业开始通过跨境电子商务平台推广其产品和服务。据eBay集团前不久发布的《商务3.0：让中国企业扬帆远航》报告显示，我国中小企业依托eBay遍布全球的消费网络，年销售额达到1万美元及以上的卖家平均出口目的地高达63个，在全球eBay商业卖家中居于首位。

（二）跨境电子商务平台发展迅速

随着互联网技术应用的日渐成熟，近两年来，跨境电子商务平台得到快速发展。一方面，其数量在不断增长。到2013年底，我国电子商务平台企业已超过5000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的外贸企业超过了20万家。由于目前跨境电子商务平台还未形成类似境内电子商务那样一家独大的局面，可以断定，未来其数量还会继续大幅增加。另一方面，其贸易额在大幅度上升。仅2014年上半年，我国跨境电子商务交易总额就达到3万亿元，其中跨境零售约3000亿元。目前，阿里巴巴、京东等电子商务巨头都已吹响“国际化”的号角，各家都在部署跨境电子商务战略并积极行动。

（三）改革红利释放优化发展环境

近两年来，国家出台了一系列规范和促进跨境电子商务发展的政策，政策红利在逐步释放。2013年出台的《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》明确指出，将通过海关、质检、税收、外汇、支付、信用多方面支持跨境电子商务发展。同时，相关部门也选取了宁波、上海、重庆、杭州、郑州、广州６个城市试点跨境电商贸易，积极探索以保税备货及保税集货模式为核心供应链基础的备货模式。2014年出台的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策的意见》，则进一步明确了有关跨境电子商务零售出口的税收优惠政策。

与此同时，不少地方政府也纷纷制定支持跨境电子商务发展的细则。甘肃、江西、浙江、吉林、福建等省已经出台了专门针对跨境电子商务的指导意见。杭州市则在着手打造国内首个跨境电子商务产业园，并简化了跨境贸易电子商务企业的报关、结汇等手续，天津等地也正在积极建立跨境电子商务产业园。

（四）经济一体化推动跨境电商加速发展

国际互联互通经济观念的不断深入，以及我国“一带一路”国家战略的实施，还有中澳自贸区、亚太自贸区建设进程的推进，均为我国跨境电子商务发展营造了良好的国际环境。此外，随着我国中小企业产品质量的改进、产品创新能力的提升、国际知名度的提高，不少中小企业已经成为国外经销商的稳定供货商，而国际市场需求向好也成为我国中小企业加快利用电子商务的重要动力源泉。

二、跨境电子商务是中小企业走出去的契机

（一）减少流通环节，增加出口利润空间

在传统的出口贸易中，企业通常只负责生产产品，将贸易出口运输、报关、报检等环节都交给了代理公司，生产商和消费者之间隔着多个渠道，大部分利润也都被中间商获取，生产商只能获取微弱的利润。跨境电子商务则能有效打破渠道垄断，其平台为中小企业提供报关报税海运等一系列服务，减少交易环节，缩短交易时间，节约交易成本。与传统的市场推广手段相比，利用跨境电子商务平台进行市场开拓、市场推广，成本更低，中小企业获利空间更大。

（二）树立中小企业的国际品牌形象

我国中小企业之所以很难在国际上树立品牌，一方面是由于生产企业品牌意识弱，认为树立品牌耗时久且推广费用高，有些得不偿失；另一方面，生产企业与消费者之间难以建立直接联系。通过跨境电子商务平台，生产企业可以直面消费者，更真实、更直观、更有效地展示自己的产品，打破传统的中间渠道，避免中间商在信息传递中产生不可避免的信息误差。同时，更直接的联系也便于增加消费者对产品的了解，有利于培养消费者对产品的忠诚度。跨境电子商务的出现为我国中小企业在国际上树立品牌提供了便捷、有效的途径，对推动我国中小企业提高和扩大国际影响力具有重要意义。

（三）精准定位需求，提高出口市场供需匹配度

互联网时代是一个“用户体验的时代”，生产企业必须以用户需求为中心，根据需求进行产品设计。利用跨境电子商务平台的海量数据，企业可以挖掘消费群体的共性需求，有针对性地开展产品设计与研发。同时，还可借助大数据分析技术，精确定位用户，帮助企业找到真正的买家，并为买家提供个性化定制服务。

此外，跨境电子商务还将引发生产方式的变革。传统生产方式是“产品制造-用户”，生产商将生产好的批量产品直接推向市场，产品数量、规模难以与市场需求完全匹配。利用跨境电子商务平台则可以先将设计好的概念产品展示出来，由消费者预订，通过需求决定生产，需求与生产高度匹配，从而避免过量生产导致的资源浪费。

（四）推动转型升级，提高国际竞争力

跨境电子商务的蓬勃发展，对我国企业而言，既是机遇也是挑战，既是我国产品“走出去”的一个重要通道，也是国外产品“引进来”的一种快捷方式。我国中小企业产品良莠不齐，一些消费者已经不满足于国内产品，并开始对海外市场的高品质产品产生兴趣，“海淘”、“洋芋头”等海外代购网站的兴起，也印证了消费者对海外产品的热情。为了应对国外产品带来的竞争，我国中小企业将主动加快转型升级的节奏，提高资源利用率、生产效率和管理水平，从而提升应对国际竞争的实力，为抓住机遇走向国际市场夯实基础。

跨境电子商务在快速增长的同时，对平台、物流、支付、通关等环节也提出了新的需求，直接推动着附属产业迅速发展。这些附属产业创业空间较大，反过来又为中小企业开拓国际市场、展示自身实力提供了难得的机遇。同时，新兴附属产业的发展也有利于我国向境外输出服务产业，形成服务贸易和货物贸易互相促进的良性循环，优化产业结构布局，进一步提高我国中小企业参与国际竞争的实力。

三、对策建议

（一）完善法律法规，加大监管力度

一是继续完善法律法规。既要从宏观层面对跨境电子商务发展进行整体部署，提出推动我国跨境电子商务健康发展的整体方案，也要对当前跨境电子商务中的责权等重点问题作为较为明确的规定，保证跨境电子商务有法可依。二是加大监管力度。一方面，确保开展跨境电子商务的中小企业是依法成立、诚信经营并能保证品质的规范企业，确保“中国制造”在国际市场的声誉；另一方面，要加强对跨境电子商务平台的监管，确保跨境电子商务平台的规范化运转与服务品质。

（二）有重点地加大对跨境电商企业（平台）的支持力度

一是加强企业认证工作。重点支持一批集生产、加工、销售为一体，且具有出口权的优质企业。选择部分重点产业的企业作为支持对象，让一部分企业先走出国门，在国际上打响品牌，再带动其它企业发展。二是继续加大对优质跨境电子商务平台的财政、税收支持力度，尤其是强化对那些为中小企业海外市场的仓储、物流、配送、退货等提供一体化服务的跨境电子商务平台的支持，力争让更多中小跨境电商企业享受到一站式平台服务。三是培育和扶持一批优质跨境电子商务平台，提高对中小企业的服务质量。优质跨境电子商务平台对引导中小企业健康快速发展具有重要作用。一方面，可通过加强企业入驻平台的审核力度、提高商品质量标准等措施，引导中小企业不断提高产品质量、打造品牌，从中国制造升级成中国创造，另一方面，还要引导中小企业最大限度地利用好国家的相关优惠政策。

（三）强化部门协同，探索建立网络自贸区

一是强化相关部门之间的沟通交流，建立多部门协同工作机制，倡导商务、税务、工商、质检、外汇、邮政等口岸管理部门开展合作，实现信息及时共享，共同解决跨境电子商务存在的重点难题。二是建立网络自贸区，尝试解决跨境电子商务遇到的通关、商检、退税、结汇等现实难题，通过监管体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系等方面的信息共享，积极探索技术创新、制度创新、管理创新、服务创新，从而促进跨境电子商务的自由化、便利化、规范化发展。

（四）鼓励建立行业协会等服务机构

一是鼓励建立行业协会、社会团体等服务机构，通过对这些服务机构的支持，改善跨境电子商务的服务环境。比如，应加大《中小企业发展专项资金》商贸服务项目对跨境电子商务服务机构的支持力度。二是鼓励相关企业开展跨境电子商务经验交流会、人员培训、政策解读、国内外形势介绍等相关活动，定期选派管理部门人员参与此类活动，并且对此类活动的组织机构给予适当补助或政策支持，提高不同行业在跨境电子商务领域的整体水平。