“新政”下的跨境电商：痛并快乐着？
4月7日，财政部、发展改革委等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。这个被业界认为的“跨境电商新政”正式实施两个月以来，在作为全国12个跨境电子商务综合试验区之一的合肥市，跨境电商企业也正经历发展中的阵痛。
相比税改，“正面清单”对跨境进口中小企业影响更大“新政实施后到调整前，我们几乎没有走掉一单，保税区里的商品库存几乎清空。”位于安徽合肥蜀山跨境电商园的安徽润泽万家跨境电子商务有限公司总经理马俊斌告诉《工人日报》记者，“税改后整个行业订单下降了约65% ~70%左右。”
润泽万家跨境电子商务有限公司是一家主要从事跨境进口业务的企业，产品以保健品、化妆品和婴幼儿奶粉为主。4月8日至4月11日这几天，其郑州保税区内出区单量合计29万余单，参照新政前平均业务量，订单下降比例达到70%。
早于清单公布的新政规定是跨境税改。4月8日起，以往进口行邮税体系下的50元免税额度被取消，改为缴纳关税、增值税和消费税，且将个人跨境进口的单次交易限额规定为2000元，个人年度交易上限2万元，若超出将按一般贸易全额征税。总体上看，对跨境电商的税收政策在向税率更高且更复杂的一般贸易进口税收靠拢。
马俊斌给记者算了一笔账，以花王尿不湿为例，税改前一包单价约为120元，消费者买4包的价格是480元，原先税率政策下因为没有到500元行邮税的起征点不需要缴税。但税改后，无论尿不湿的总价格是否到500元都需要缴11.9%的税。“4包尿不湿则需缴纳57.12元的税费，而这部分钱会转移到消费者头上，相当于一包尿不湿比之前涨了14元多。”
不过，与税改相比，此次公布的正面清单对企业的影响显然更大。“正面清单限制了很多商品进口。”据马俊斌介绍，受“正面清单”的影响，该企业郑州保税区库存商品只有3%符合新政要求，大量库存要退转境外，这几乎限制了跨境零售90%的热销产品。
此外，在马俊斌看来，正面清单针对奶粉、保健品等百姓刚性需求的产品增加了“几乎是不可操作”的实施条件，这对他们的影响非常大。
政府力推，跨境电商“地方环境”日趋完善
尽管“新政”对于跨境进口中小企业的影响并未消除，但是合肥市对跨境电商的扶持力度丝毫未减。
“新政”颁布20天后，4月26日，位于安徽(蜀山)跨境电子商务产业园内的合肥国际邮件互换局兼交换站正式运营。相关部门的说法是，国际邮件互换局可实现对美国、日本、澳大利亚、俄罗斯等10个主要跨境出口国家和地区的邮件总包直封，每天可发送国际包裹近4万件。对于合肥市的跨境电商企业来说，这无疑是新政影响下的一个利好消息。
事实上，合肥市对于发展跨境电商的支持力度一直未减。
今年1月，国务院下发文件，同意在合肥等12个城市设立跨境电子商务综合试验区。此后，合肥市专门制订了中国(合肥)跨境电子商务综合试验区实施方案。这份获得安徽省政府批准实施的方案明确表示，“经过3~5年的改革创新试验，力争建成国内领先的跨境电子商务创业创新高地，形成具有一定国际影响力的跨境电子商务集聚区和产业示范区”。
根据中国(合肥)跨境电子商务综合试验区实施方案，合肥将通过创新跨境贸易、现代物流、电子金融一体化的跨境贸易电子商务贸易发展模式，构建以进出口贸易、转口贸易、出口转内销“三位一体”的跨境贸易电子商务发展体系。
作为中国(合肥)跨境电子商务综合实验区“一核三区”发展格局的核心，安徽(蜀山)跨境电子商务产业园正卯足了劲为跨境电商发展提供各种“软、硬件服务”。
目前，该产业园已建成了全省唯一的海关总署统一版通关服务平台和全国领先的智能监管“云仓”系统。
“这一通关体系的建立，大大减少了企业通关所耗费的人力与时间，极大地提升了通关效率。”据蜀山经济开发区有关负责人表示，在此之前，合肥市的跨境电商企业如果要出口商品，需要人工报送企业信息、商品信息、物流信息至合肥海关，来回奔波，加上海关的审核，从申报到发货大约一周时间才能完成。“而现在，仅需一天就能完成通关，效率大幅提升的同时也节约了企业成本。”
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