网络广告严管：朋友圈等转发违反规定需担责
朋友圈、微博转发广告也担责
由于互联网广告有很多不同于传统广告的特性，监管中遇到许多特殊问题和困难。谁是互联网广告发布者？有什么责任和义务？《暂行办法》第十一条规定：“为广告主或者广告经营者推送或者展示互联网广告，并能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织，是该互联网广告的广告发布者。”不同于传统广告，《暂行办法》将互联网广告发布者的行为特征界定为“推送或者展示”，并规定能够核对广告内容、决定广告发布的自然人、法人或者其他组织是互联网广告的广告发布者，依法承担《广告法》所规定的预先查验证明文件、核对广告内容的义务。
这些互联网信息服务提供者，实际上并没有参与互联网广告经营活动，但客观上为互联网广告提供了信息服务平台。例如微博、微信、电商平台等平台上的用户作为广告主或者广告发布者所发布的互联网广告，《暂行办法》规定当平台在明知或者应知有其他人利用其信息发布平台发布违法广告时，应当予以制止。
也就是说，以后朋友圈随手转发广告也要承担责任。“我是吃货，觉得吃饭的地方不错，发个朋友圈，”林阳举例这只是提供信息，没有真正参与经营活动，则不是广告。类似的，如果在网上发现很好的有趣的广告内容，不是为了发布商品或服务而转发，也不是广告。“工商部门主要看主观故意，”林阳强调最好不要擅自转发产品宣传信息，因为很多时候无法自证没有参与经营活动。
互联网广告未标明最高罚10万元
《暂行办法》除明确了互联网广告的概念和表现形态外，还作出了一系列规定。如：规定互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够明确处方药和烟草的广告禁止利用互联网发布；医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等广告未经审查，不得发布。违反《暂行办法》规定的，将依照广告法予以处罚。
《暂行办法》针对互联网广告的特性，明确了广告监管部门的管辖权限，对互联网广告违法行为实施行政处罚，由广告发布者所在地的工商行政管理部门管辖。广告主所在地、广告经营者所在地工商行政管理部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的，也可以进行管辖。
对于互联网广告不具有可识别性的，按照《广告法》相关规定，由工商行政管理部门责令改正，对广告发布者处以10万元以下的罚款；以欺骗方式诱使用户点击广告内容的，或未经允许在用户的电子邮件中附加广告或广告链接的，责令改正，处10000元以上30000元以下的罚款。
“9月1日起将严格执法。”林阳最后强调，也欢迎社会监督，积极投诉举报。网民们在网上发现上述违法、违规行为，可直接向当地工商部门举报或投诉。工商部门将按照《广告法》和《办法》查处。
9月起施行的民生新规
开“证明”将有章可循
公安部等12部门联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》明确，对于居民户口簿、居民身份证、护照等法定身份证件能够完全证明的9类事项，如姓名、出生日期、公民身份号码等，以及居民户口簿能够有限证明的5类事项，如户口迁移、住址变动等，有关单位及其工作人员应予以认可，不得要求群众开具证明。对于亲属关系证明、临时身份证明、无犯罪记录证明等无法凭户口簿、身份证、护照等法定身份证件证明的事项，意见要求派出所应根据具体情况予以办理。至于婚姻状况证明、文化程度证明、异地居住退休人员办理领取养老金资格认证等非公安机关职能的“证明”，则须到相应的职能部门办理。
提取国管住房公积金手续简化
中央国家机关住房资金管理中心发布的《关于改进住房公积金提取业务方便单位和职工办事的通知》将于9月1日起实施，职工提取中央国家机关住房公积金购买北京地区住房的提取材料将大幅简化，只需出示身份证明和单位出具的《住房公积金提取申请书》。
医保跨区转接有明确规范
9月1日起，流动就业人员基本医疗保险关系办理跨制度、跨统筹地区转移将有规程可依。根据《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》，自转入地经办机构受理申请后，45个工作日可走完基本医保关系的转移流程。
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