交通运输部办公厅 国家铁路局综合司 中国国家铁路集团有限公司办公厅关于学习借鉴集装箱多式联运场站共享典型经验做法的通知
交办运函〔2025〕886号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），各地区铁路监督管理局，各铁路局集团公司：
为深入贯彻落实党中央、国务院关于有效降低全社会物流成本的决策部署，落实《交通物流降本提质增效行动计划》各项任务，着力优化多式联运组织衔接，推动集装箱港口码头与铁路场站一体融合发展，促进港铁堆场共享共用、运营组织一体衔接、信息高效互联，降低多式联运装卸、转运及堆存成本，促进交通物流降本提质增效，我们梳理总结了部分集装箱港口与铁路共建共享共用多式联运堆场的典型经验做法，现印发给你们，供参考借鉴、学习推广。主要做法包括：
一、多式联运堆场共享共用。港口经营单位提供多式联运共享堆场，铁路使用共享堆场开展多式联运中转业务，不单独设置多式联运中转堆场，实现铁路到达集装箱直接进共享堆场、铁路发运集装箱直接从共享堆场转运装车，减少多式联运二次装卸、转运和堆存。统筹布局新建及改扩建港口、铁路集装箱场站，共享共用多式联运作业区。
二、多式联运场站一体化运营管理。优化进港铁路运营管理机制，港口统一负责多式联运及共享场站的生产组织、转运衔接、货运组织、安全管理等，由港口统筹多式联运列车接发衔接、场内调车作业、设施设备共享等环节，实现多式联运运营组织一体化运行。
三、多式联运海关监管一体化。拆除一体布局的港口与铁路场站间的物理隔离，将铁路集装箱场站整体纳入港口所在海关监管区。通过海关一体化监管，将传统由港外集卡车出闸口付费转运，转变为港内集卡车免费短驳，降低多式联运组织成本。
四、多式联运信息高效互联。铁路开放多式联运到发站、装卸车、在途节点、到达预报/确报、运输需求/受理结果、商务制票等信息。港口开放集装箱装卸、堆存、船舶进出港等信息。推动港铁实现多式联运生产装卸、在途跟踪、货运组织、商务结算的全流程信息互联互通。
附件：集装箱多式联运场站共享案例名单
交通运输部办公厅 国家铁路局综合司 中国国家铁路集团有限公司办公厅
2025年4月28日
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