跨境电商零售进口新政“满月”，深圳电商企业何去何从？
备受争议的正面清单
此次“正面清单”的推出一波三折。4月7日，财政部等11部门正式公布《跨境电子商务零售进口商品清单》，这一批正面清单包括了1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等商品，但液态奶、生鲜、保健品等在内的多款热销产品未包含在内。随后，4月15日，财政部、发改委、商务部等13个部门共同发布了第二批正面清单，此次新增151个税号产品。随后海关总署还公告称，4月8日前运抵海关特殊监管区域或者保税物流中心(B型)的跨境电子商务进口商品，不受上述正面清单限制。
对此，冯泉表示，这个“正面清单”并没有尊重市场的客观需求。两次“正面清单”累计覆盖1293个税号产品，而据1月8日深圳市出入境检验检疫局对外公布的数据显示，2015年，深圳前海保税港区全年共备案跨境电商商品36603品种次，超过96.47%的商品名单不在所谓“正面清单”之列，而属于“负面清单”，受此限制，绝大多数备受市民欢迎的食品、化妆品、保健品、母婴用品短期内将无法进口。因此，新政执行后保税区有大量商品因为没有通关单要退转境外，部分在途货品也被卡在港口无法进入。
让跨境电商企业备受煎熬的根源在于“正面清单”的局限性。在新政实施前，深圳等综试区企业进口货品的报关手续是订单、运单和支付单三单对碰，报检只需半天时间，货品即可入区上架以待销售。但4月8日开始实行的新政则规定，网购保税商品“一线”进区时需按货物验核通关单，但在实际操作中，多数跨境电商都无法提供通关单所需的资质、单据证明。
冯泉认为，新政的本意为堵住税收漏洞，但由于清单要求跨境电商按货物提供质检通关单，相当于将一般贸易的检验检疫要求加到了跨境电商进口上，这样做是否有利于国家“互联网+”战略的实施，他表示怀疑。以食品通关为例，办理通关单需随附原产地证书、卫生证书、食品成分分析表、进口许可证、企业首次进口食品类的进口声明、出入境食品包装备案书、安全性评估材料等10余种单据，还需办理境外生产企业注册、境外出口商备案等前置性审批，不仅手续繁杂、办理时间长，且未能满足前置性审批条件的商品将无法进口。
此外，货物在进入中国向国检申报时，除“检疫”环节外，还需要提供相应的原产地证、卫生证、销售许可、动植检证、质检报告等文件，像首次进口的化妆品须获得食药监总局核发的化妆品许可批件，首先样品需要送食药总局指定的化妆品行政许可检验机构检测，平均耗时2个月，之后送食药总局药化司化妆品处进入备案流程，平均耗时6个月，加上排队等候时间(食药总局每年受理约2万份申请，仅5000份注册备案成功)，全套备案流程在顺利的情况下需耗时至少一年。样品检测费在8000元以上，通过代理公司注册备案费用在2万-10万元。面对如此复杂的审批流程、漫长的时间周期和高额的检测费用，受访的跨境电商从业者表示，按照现有的监管要求，未来保税区经营模式如何走十分迷茫。
一般贸易和直邮或成跨境电商趋势
“春江水暖鸭先知”，作为一站式电子商务综合服务平台的递四方对电商新政感同身受。据该公司海外电商事业部总经理陈俊介绍，“4.8新政”之前递四方就暂停采购观望局势，新政出台之后，及时地调整了平台上的品类，大幅增加了一般贸易和海外直邮的数量，“尽管保税区发货速度更快，体验更好，但是受通关单和正面清单的两大影响，我们决定放弃部分保税备货，提升直邮的比例。另外由于税收政策的调整，部分产品走一般贸易价格更优惠，我们也会增加完税产品的采购，后期完税产品采购将达到一半以上”。目前，递四方在海外有35个海外仓，未来公司会逐步将目光从保税进口，转向直邮进口和传统一般贸易。
跨境集市CEO单新宁介绍，通过平台数据显示，直邮货源需求增加了114%，是原来2倍还多。对一般贸易即完税货源的需求，也增加了80%。受到需求的推动，完税和直邮货源的供应商数量大幅增加，注册商家和货源单环比增幅都超过50%，处于供不应求的状态”。对于走秀网来说，新政的影响不大，走秀网副总裁吴盛幸介绍，“实际上走秀网一直以直邮模式为主，因为我们的商品差异性很强，不适合备货。”
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